2022年以來,我局按照區委、區政府和區依法治區辦的統一部署,全面學習宣傳習近平法治思想、貫徹落實區委全面依法治區工作要求和法治建設“一規劃兩方案”要求,結合我局實際,將法治建設和應急管理、安全生產工作相結合,以提高應急管理能力和安全生產監管水平為抓手,扎實開展法治建設相關工作,今年來未發生較大以上安全生產事故,為法治建設營造了穩定和諧的安全環境,現將2022年度法治政府建設工作情況匯報如下:
一、提高法治素養,深學細悟習近平法治思想。
一是貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想。及時召開應急局黨委(擴大)會議傳達學習黨的二十大精神和習近平法治思想,收聽收看應急系統學習貫徹黨的二十大精神專題黨課視頻會議,把黨的二十大精神貫徹到應急管理工作全過程各方面,全面完成安全生產專項整治三年行動收官任務,促進安全生產標準化工作質量提升,狠抓安全生產風險隱患排查整治,推進基層防汛能力標準化建設,嚴格落實森林防滅火責任,推動應急管理法治建設工作有序開展。二是推動落實應急管理法治宣傳教育的第八個五年規劃。將學習習近平法治思想納入應急管理法治宣傳教育規劃,采取日常宣傳與重點時段活動相結合、干部培訓與專項培訓相結合等方式,以“安全生產月”、“5.12全國防災減災日”“國家憲法宣傳周”為抓手,推動安全生產宣傳進企業、進學校、進社區、進家庭,開展“新《安全生產法》深度解讀”專題學習會,舉行“安康杯”競賽、危險化學品安全生產標準化提升現場會、消防安全培訓、防汛減災業務培訓、災害信息員培訓等教育培訓活動,向公眾普及安全生產、防震減災知識,提升安全法治意識和應急能力。三是推進法治陣地文化建設。依托政府網站和新媒體資源搭建普法宣傳平臺,定期推送安全生產、防災減災救災、應急救援等應急管理方面的法律法規規章知識;將習近平法治思想和習近平總書記關于安全生產重要論述作為安全生產主題公園文化走廊建設的重要內容,增設安全生產光影互動項目,通過逼真生動的安全互動設施吸引居民群眾,使安全生產法治理念深入人心。
二、強化依法行政,全面推進重點領域專項整治。
一是深入開展安全生產大檢查。聚焦落實國務院安委會“十五條硬措施”,深入企業開展安全生產大檢查,解決安全生產突出問題和薄弱環節,鞏固提升安全生產專項整治三年行動,持續做好危險化學品、消防、道路運輸等八個專項領域整治,全區共對18起安全生產違法行為立案處罰,共處罰款110.77萬元,約談警示生產經營單位370家。二是全面完成安全生產標準化提升工程。完成標準化創建單位934家,創建率100%,并全部建立“三張清單”制度。運用“三張清單”排查隱患4152項,整改完成4152項。此外,實施“紅橙黃藍”動態監管企事業單位934家,其中紅色0家,橙色0家,黃色134家,藍色800家,企業安全管理水平得到顯著提升。三是安全生產執法扎實推動。制定了《鯉城區應急管理局2022年度安全生產監督檢查計劃》并報區人民政府批準,確定監督檢查工作重點,共組織對67家危險化學品經營單位和53家工貿企業開展安全生產執法檢查,督促企業進一步落實安全生產主體責任。四是深化應急管理政務服務。推進“一窗受理、一次辦好”政務服務改革,我局持續優化辦事流程、簡化辦事材料、壓縮辦理時限,開展行政審批中介服務事項、涉企收費、證明事項清理工作,提升政務服務水平,為群眾營造更加公開透明、規范高效的服務環境。2022年我局共受理辦結行政許可申請35件。
三、健全法治體系,全面完善突發事件應對法治化規范化。
一是科學編制應急管理規劃。將我區安全生產、防災減災、應急體系建設發展等情況有效銜接國家、省、市各級規劃,編制、出臺涵蓋安全生產、防災減災、應急救援的鯉城區應急管理“十四五”應急管理領域專項規劃。二是組織開展專項應急演練。組織開展城市防洪排澇、水上救援及森林火災應急演練,參與人數200余人,進一步提升聯防聯動、快速反應能力和搶險救援實戰水平。積極組織社區危險區域群眾自主轉移避險演練,共66場次,638人參與,不斷提升全區應急救援水平。三是扎實提升防汛防臺能力。全面推進基層防汛能力標準化建設,年內完成8個街道級基層防汛能力標準力建設,構建責任全面落實、上下銜接有序、響應快速及時、指揮高效順暢、風險管控嚴密、應急保障有力的基層防臺體系。特別是開展汛前大檢查,發出整改通知書10份,逐項落實防汛防臺安全措施。今年來,共啟動防暴雨4級應急響應2次,防臺風4級響應1次,累計下沉干部3670人次,轉移群眾11人次。截至目前,全區無發生自然災害傷亡事故。
四、2023年工作思路
一是全面貫徹黨的二十大精神。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,按照省委、省政府和應急管理部工作要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持依法治安、科技強安、人才興安,實施“安全應急效能提升年”行動,健全快速精準的落實機制,擰緊層層跟進的責任鏈條,抓實嚴查嚴管的整治模式,完善依法文明的執法框架,形成協同高效的救援系統,創新強本固基的治理格局,持續推進應急管理體系和能力現代化建設。
二是推進安全生產標準化提質增效。繼續強化對企業標準化創建提升工作的督導情況,加大標準化專項執法力度,倒逼企業自覺落實安全生產標準化提升工作要求,真正做到自主創建、自覺運行、自我提升。在全區范圍內打造一批“精品企業”、“標桿企業”,同時評審一批中小微達標企業、示范崗位,促進安全生產標準化工作質量提升。
三是抓好突發事件應對處置。強化突發事件應對制度保障,緊緊抓住防臺、防澇、危險區域、地災點、危舊房屋、人員轉移、城區防洪排澇等安全要點重點,嚴格落實管控措施,全力實現“不死人,少損失”目標。
四是繼續強化安全生產普法教育。落實“誰執法誰普法”,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于安全生產重要論述,扎實開展安全生產警示教育,推進安全宣傳“四進”工作,抓好安全生產法律法規知識的宣傳和普及。