日前,國務院國資委精選全國近兩年來29個具有典型性、創新性的閑置資產盤活案例,編撰形成《地方國有企業閑置資產盤活利用典型案例匯編》。其中,由鯉城區統籌推進、泉州文旅集團具體實施的《泉州文旅集團舊廠改造特色文旅項目案例》成功入選,成為福建省獲選的兩個案例之一。
該案例項目位于鯉城區古城通政巷1號,原為中僑集團電子儀器廠。上世紀90年代,電子儀器廠漸漸淡出歷史舞臺,廠區逐漸荒廢閑置?!?022年9月,泉州市成為全國首個設區市盤活利用低效用地試點,我們把握這一契機,與泉州文旅集團合作,對該地塊建筑實施改造提升。”區自然資源局工作人員介紹道。
項目舊貌
改造提升計劃啟動后,鯉城區采用“政府搭臺、國企唱戲、文化賦能”的模式,充分運用“工改商”、空間復合利用等試點政策,在不改變地塊權利人的情況下將主體建筑物性質轉變為商業用地,進一步優化升級產業結構。并由泉州文旅集團對原有建筑進行修繕和運營,最終打造出集文化、旅游、休閑、創意于一體的特色文旅項目——古城巷遇精品酒店。該項目不僅實現了土地資源的高效再利用,也為古城文化旅游業注入了新活力。
近年來,鯉城在盤活閑置資產方面持續發力,委托福建省地質測繪院開展全區閑置資產調查摸底,“全區共摸排入庫了645宗閑置用地,主要集中在古城老舊居住小區及江南新區城中村。”區自然資源局工作人員告訴記者,根據相關政策,鯉城將閑置用地劃分為工礦、居住、商服、設施及歷史遺留等五大類型,并建立動態數據庫,為精準盤活奠定基礎。
面對位于泉州古城核心區、政策制定權限受限的現實,鯉城積極對接市級部門,推動多項創新政策出臺,共同研究和編制《泉州市中心市區產業用地先租后讓管理規定(試行)》《泉州市人民政府關于印發泉州古城及周邊國有企事業單位低效建設用地及地上建(構)筑物收儲與盤活利用暫行管理規定的通知》兩項政策,通過“工改商”活化空間、“以舊換新”提升居住品質、“工業上樓”集約發展等方式,推進古城新區一體化發展,啟動了泉州工藝美術廠、紅梅新村片區、科創中心等項目,全方位提升土地效能。
下一步,鯉城將持續聚焦古城活化、新區更新和產業社區建設三大領域,充分發揮“世遺+”發展優勢,持續謀劃并推進一批重點項目的盤活工作,打造更多契合鯉城發展特色的文化、旅游、產業空間,為培育新質生產力釋放更多發展空間。